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宁夏回族自治区通信管理局关于宁夏2017年第四季度通信建设工程质量和安全生产监督情况的通报
[上传者:Super | 日期:2018-02-11 00:00:00]
 宁通管〔2018〕7号

各基础电信运营企业、中国铁塔股份有限公司宁夏分公司、各通信建设勘察设计、施工、监理企业:

现将2017年第四季度全区通信建设工程质量和安全生产监督情况通报如下:

一、四季度基本情况

2017年第四季度,电信运营企业共申报质量监督项目817项,办理竣工验收备案项目824项,进行通信工程质量及安全实体监督16项,发现问题13项(详见附件1)。

本季度未收到各类通信建设工程安全生产事故报告。

二、第四季度工程实体质量监督发现的主要问题

从本季度情况看,个别通信工程项目的质量及安全生产仍存在一些亟待解决的问题,主要问题如下:

(一)设计单位

天元瑞信通信技术股份有限公司未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管201456号)在“宁夏通信建设信息管理系统”(以下简称“管理系统”)中编撰设计交底资料。

宁夏通信规划设计院(有限责任公司)的设计图纸未盖章;未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管201456号)在管理系统中编撰设计交底资料。

中国移动通信集团设计院有限公司的设计文件中预算编制依据错误;《安全风险评估报告》缺少具体防范措施;未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管201456号)在管理系统中编撰设计交底资料。

中浙信科技咨询有限公司的设计文件中预算编制时间在工程完工之后。

(二)施工单位

银川市天马工程安装有限公司在项目开工前未对施工人员未进行安全培训。

中移建设有限公司(原铁通工程建设有限公司)开工前未按规定就安全施工的技术要求向全体作业人员进行交底;未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管201456号)在管理系统中编撰施工资料;竣工图纸与施工现场不一致;无安全生产检查记录。

中国通信建设第二工程局有限公司未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管201456号)在管理系统中编撰施工资料。

宁夏三联通信工程有限公司开工前未按规定就安全施工的技术要求向全体作业人员进行交底。

西安汇诚电信有限责任公司开工前未按规定就安全施工的技术要求向全体作业人员进行交底。

黑龙江电信国脉工程股份有限公司绘制的竣工图纸与施工现场不符、竣工图章缺少编制日期。

深圳市中兴通讯技术服务有限公司施工组织设计中未明确施工管理人员且无天线、馈线施工安装要求;无安全检生产查记录。

(三)监理单位

中邮通建设咨询有限公司编制的《项目安全生产风险警示管控预案》无与本项目相关的新建管道风险点管控措施。

宁夏信友监理咨询管理股份有限公司编制的监理日志不齐全;监理日志内容前后不一致(记录施工地点为五里山,内容地点为古城店洼)。

重庆信科通信建设监理咨询有限公司隐蔽工程旁站记录及影像资料不齐全,楼宇室内覆盖12层中有10层无旁站记录及影像资料;监理日志不齐全。

三、宁夏2017年第二、第三季度通信工程质量和安全生产监督及安全生产大检查通报问题整改及复查情况

2017年第三季度通信建设工程质量和安全生产监督及安全生产大检查中国电信股份有限公司宁夏分公司通报问题5项,已整改5项;中国移动通信集团宁夏有限公司通报问题3项,已整改3项;中国联合网络通信有限公司宁夏回族自治区分公司通报问题5项,已整改5项;中国铁塔股份有限公司宁夏分公司通报问题3项,已整改3项(详见附件2)。

本次检查随机抽取了电信公司第二、第三季度2项、移动公司第二季度1项已整改项目进行现场复查,从现场实际情况看,3个项目均已按照要求整改完毕。

四、相关要求

(一)各电信运营企业要严格落实工程质量和安全生产管理要求,严把工程设计会审关,对不符合要求的设计文件不得批复,对通报问题要认真落实整改要求,督促相关单位严格按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管201456号)要求及时在管理系统中编撰设计、施工、监理资料,从完善项目管理制度、规范管理流程、加强检查等方面提升工程建设管理水平。

(二)设计单位应在设计文件中明确本设计所使用的设计依据,严格按照通信工程建设强制性标准进行设计,严把现场勘察质量关,进一步提高设计深度和文本质量,满足指导现场施工要求。

    (三)施工单位应明确各级人员的质量及安全职责,严格落实安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗制度,施工现场项目经理、安全员、技术负责人、施工人员应与施工组织设计、投标文件一致;加强施工现场安全管理,定期检查工程施工中各级人员落实质量及安全责任制的情况,施工作业人员必须按设计文件和施工规范施工,严格执行通信工程强制性标准,不得擅自更改设计,不得偷工减料。发现设计有误、遗漏或不合理时,应及时向建设单位提出书面意见或建议;加强对项目档案资料的管理,按时编制施工过程资料,及时在管理系统上传。

(四)监理单位应严格履行监理职责,监理工程师应认真审查施工组织设计(或质量计划或施工方案)是否能指导施工,检查施工现场人员持证情况、施工进度、质量及安全生产情况并做好相关记录;现场监理人员应认真执行监理细则,采取旁站、巡检等形式,对隐蔽工程及时进行旁站监理和验收签证,并做好相关记录;按照《宁夏通信建设工程监理工作规则》编制监理过程资料,及时在管理系统上传监理日志和监理资料,真正起到现场监理的作用。

(五)以上问题要求相关责任单位于2018131日前整改完毕,并在管理系统“质量监督记录”模块上传整改资料(含前后对比影像),以备复查。对于逾期未整改及整改不符合要求的项目,将依据相关法律法规进行处理。

                 

附件:1.宁夏2017年第四季度通信建设工程质量和安全生产监督问题汇总表

2.宁夏2017年第三季度通信工程质量和安全生产监督及安全生产大检查通报问题整改情况汇总表

 

 

 

宁夏回族自治区通信管理局

                             2018年1月4日

 附件:1.宁夏2017年第四季度通信建设工程质量和安全生产监督问题汇总表

开工日期 完工日期 投资额(万元) 存在问题 责任单位 处理意见
2017-10-15 2017-12-15 195.57 未在项目开工前对施工人员进行安全培训。 银川市天马工程安装有限公司 通报批评,限期整改
2017-4-28 2017-7-30 22.94 《项目安全生产风险警示管控预案》无与本项目相关的新建管道风险点管控措施。 中邮通建设咨询有限公司 通报批评,限期整改
2017-11-30 2017-12-30 267.58 未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰设计交底资料。 天元瑞信通信技术股份有限公司 通报批评,限期整改
未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰施工资料。 中移建设有限公司(原铁通工程建设有限公司) 通报批评,限期整改
2017-8-25 2017-9-25 80.04 1.设计图纸未盖章。2.未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰设计交底资料。 宁夏通信规划设计院(有限责任公司) 通报批评,限期整改
1.开工前未按规定就安全施工的技术要求向全体作业人员进行交底。2.未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰施工资料。 铁通工程建设有限公司 通报批评,限期整改
2017-11-30 2017-12-30 147.73 未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰设计交底资料。 天元瑞信通信技术股份有限公司 通报批评,限期整改
1.无安全生产检查记录。2.竣工图纸与施工现场不一致。3.未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰施工资料。 中移建设有限公司(原铁通工程建设有限公司) 通报批评,限期整改
监理日志不齐全。 宁夏信友监理咨询管理股份有限公司   通报批评,限期整改
2017-10-23 2017-11-22 40 1.设计文件中预算编制依据错误。2.《安全风险评估报告》缺少具体防范措施。3.未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰设计交底。 中国移动通信集团设计院有限公司 通报批评,限期整改
未按照《宁夏通信建设工程验收管理暂行办法》(宁通管〔2014〕56号)在宁夏通信建设信息管理系统中编撰施工资料。 中国通信建设第二工程局有限公司 通报批评,限期整改
监理日志不齐全。 宁夏信友监理咨询管理股份有限公司   通报批评,限期整改
2017-11-20 2017-12-30 94.88 开工前未按规定就安全施工的技术要求向全体作业人员进行交底。 宁夏三联通信工程有限公司 通报批评,限期整改
2017-11-29 2017-12-29 340.73 开工前未按规定就安全施工的技术要求向全体作业人员进行交底。 西安汇诚电信有限责任公司 通报批评,限期整改
2017-11-27 2017-12-27 84.21 开工前未按规定就安全施工的技术要求向全体作业人员进行交底。 宁夏三联通信工程有限公司 通报批评,限期整改
2017-5-23 2017-5-25 43.74 设计文件中预算编制时间在工程完工之后。 中浙信科技咨询有限公司 通报批评,限期整改
2017-5-23 2017-5-25 38.73 设计文件中预算编制时间在工程完工之后。 中浙信科技咨询有限公司 通报批评,限期整改
监理日志内容前后不一致(记录施工地点为五里山,内容地点为古城店洼)。 宁夏信友监理咨询管理股份有限公司 通报批评,限期整改
2017-5-15 2017-5-18 39.93 竣工图纸与施工现场不符、竣工图章缺少编制日期。 黑龙江电信国脉工程股份有限公司 通报批评,限期整改
2017-6-15 2017-10-16 58 1.施工组织设计中未明确施工管理人员且无天线、馈线施工安装要求。2.无安全检生产查记录。 深圳市中兴通讯技术服务有限公司 通报批评,限期整改
1.隐蔽工程旁站记录及影像资料不齐全,楼宇室内覆盖12层中有10层无旁站记录及影像资料。2.监理日志不齐全。 重庆信科通信建设监理咨询有限公司  通报批评,限期整改

fujian  附件2:

2.宁夏2017年第三季度通信工程质量和安全生产监督及安全生产大检查通报问题整改情况汇总表

序号 建设方 工程项目名称 开工日期 完工日期 投资额(万元) 存在问题 责任单位
1  中国电信股份有限公司宁夏长途传输局 中国电信LTE 五期建设宁夏银川市2017 年无线网配套光缆接入工程(第一册) 2017-2-26 2017-4-24 149.91 光缆屏蔽层未按照设计要求使用多股铜线进行接地。 黑龙江电信国脉工程股份有限公司
无监理日志(红墩子二站)。 公诚管理咨询有限公司
2 宁夏电信2016年4G网络建设(一期)银川市LTE无线网配套接入光缆建设工程(第九分册) 2016-10-20  2016/11/25 134.98 光缆成端屏蔽层未接地(滨河横城花园三仓机柜)。 黑龙江电信国脉工程股份有限公司
3 中国电信股份有限公司银川分公司 2017 年银川分公司兴庆区永通路等新建通信管道工程 2017-8-7 2017-11-7 49.84 1.未向本项目所有施工人员进行安全交底、记录并签字;2.未按设计要求砌筑人井(井内光电缆托架安装方向错误;拉力环未安装;人井上覆与墙体内外八字、墙体与墙体八字、墙体与人井基础内外八字均未抹;未按设计要求砌筑10公分喇叭口);3.人井外墙未按设计要求进行水泥砂浆抹面;4.进入人井两侧的塑料管未按设计要求制作钢筋混凝土垫层。 西安金马通信有限责任公司
1.隐蔽工程无随工验收签证。 宁夏电信建设监理咨询有限公司
4 2017年宁夏银川市行政村延伸覆盖第一批建设项目金凤区良田镇光明村等行政村FTTH改造安装单项工程 2017-6-19 2017-9-17 49.98 1.光分纤箱(GF076)、终端杆、架空线路与电力线交越两侧电杆均未按设计要求制作直埋式地线;2.未按设计要求制作光缆交接箱(金星村)地线,接地电阻值不符合设计要求(设计要求小于5欧姆,实际测量为42欧姆),光缆成端屏蔽层未接地。 江西雨花电信工程有限公司
5 2017年银川市贺兰县天鹅湖小镇西区等FTTH安装工程 2017-6-20 2017-8-8 67.9 设计文件中未对光缆交接箱安装及接地作具体要求,且无光缆交接箱安装图纸。 天元瑞信通信技术股份有限公司
1.竣工图纸日期未签字,且图章不符合《宁夏通信工程建设领域印鉴使用暂行规定》(宁通管〔2013〕50号)要求;2.随工检查记录意见未填写。  中邮建技术有限公司
1.预验收记录无具体验收内容;2.隐蔽工程无随工验收签证。 公诚管理咨询有限公司
6 中国移动通信集团宁夏有限公司银川分公司  2016年银川市一张光缆网建设项目传输设备工程(第二批)福通小区西等基站配套传输设备安装单项工程 2017-9-20 2017-10-10 120.28 室外三仓机柜(凯宾斯基花园)内安装PTN1900设备的保护接地与其他设备的保护接地在汇流排侧复接到同一端子。 湖南省通信建设有限公司
7 2016年中国移动宁夏公司银川市新建小区建设项目(第一批)高桥安置区B区等小区FTTH接入工程 2016-12-15 2017-1-5 38.99 1.施工现场项目负责人、技术负责人、安全员均不在场(满春家园东区);2.未向本项目所有施工人员进行安全交底、记录并签字;3.施工人员未按照通信建设工程安全生产操作规范要求作业,在地下室有限空间吸烟,没有配备和使用必要的施工照明设施。 黑龙江电信国脉工程股份有限公司
1.无旁站记录。 广东达安项目管理股份有限公司
8 2017 年银川市基站配套传输接入光缆项目(第一批)东晨公司北等基站配套光缆线路单项工程 2017-9-27 2017-10-15 168.77 1.设计文件说明中无关于新建管道的工程技术要求及标准。  天元瑞信通信技术股份有限公司
1.未向本项目所有施工人员进行安全交底、记录并签字;2.施工组织设计文件中无针对架空线路安全防护设施的投入。 黑龙江电信国脉工程股份有限公司
9 中国联合网络通信有限公司吴忠市分公司 2017年中国联通宁夏吴忠本地网接入主干光缆新建工程 2017-8-20 2017-9-30 47.82 设计图纸中无管孔占用图,部分图纸无开挖断面图。 广州杰赛科技股份有限公司
现场安全员、施工人员与施工组织设计中不一致。 中国通信建设第四工程局有限公司
1.监理日志不齐全,且日志内容与影像资料不一致;2.无隐蔽工程随工验收签证及影像资料。 河北华网工程监理有限责任公司
10 2017年中国联通宁夏吴忠利通区青铜峡LTE FDD无线网工程(第一批) 2017-7-10 2017-8-9 308.6 无监理日志(金岸美地)。 河北华网工程监理有限责任公司
11 2017年中国联通宁夏吴忠本地管道新建工程 2017-8-10 2017-8-31 137.48 1.现场安全员与施工组织设计中不一致;2.无三级交底记录。 河北省通信建设有限公司
未按要求编制项目安全生产风险警示管控预案。 河北华网工程监理有限责任公司
12 2017年中国联通宁夏吴忠本地网基站接入工程(第一批) 2017-9-10 2017-10-20 213.53 1.现场安全员与施工组织设计中不一致;2.无安全交底记录及安全生产检查记录;3.架空线路与电力线交越处未按设计要求制作过电力线保护套管;4.架空线路与电力线交越处两侧电杆未按设计要求制作地线(共享移动杆路甜水河-买河处)。 河北省通信建设有限公司
1.现场监理人员未在宁夏通信建设信息管理系统中备案;2.无旁站记录;3.隐蔽工程无随工验收签证;4.未按要求编制项目安全生产风险警示管控预案。 河北华网工程监理有限责任公司
13 2017年中国联通宁夏吴忠同心红寺堡LTE FDD 无线网工程(普遍服务第一批) 2017-6-5 2017-7-15 323.88 1.现场安全员与施工组织设计中不一致;2.未向本项目所有施工人员进行安全交底、记录并签字;3.无安全生产检查记录;4.未按设计要求对综合机柜顶部加固(买河村);5.接地线铜鼻子与接地扁钢连接不牢靠(紧固螺栓与铜鼻子孔径不匹配,水套基站)。 河北省通信建设有限公司
1.现场监理员与监理资料中现场监理员不一致;2.无旁站记录;3.编制的项目安全生产风险警示管控预案内容与本工程无关。 河北华网工程监理有限责任公司
14 中国铁塔股份有限公司吴忠分公司 中国铁塔宁夏分公司吴忠市2017年青铜峡正闸村南新建铁塔项目  2017/06/16 2017-6-19 29.42 1.未作蓄电池测试;2.竣工图纸与施工现场不符。 海南通信建设有限公司
15 中国铁塔股份有限公司吴忠市分公司2017年吴忠金积安置楼八期新建铁塔项目 2017-7-4 2017-7-7 21.35 设计会审纪要无设计单位签字。 中国铁塔股份有限公司吴忠分公司
室外三仓机柜箱体底座未作接地保护。 西安创汇网络通信有限责任公司
16 中国铁塔宁夏分公司吴忠市2017 年吴忠二道桥南新建铁塔项目 2017-5-12 2017-5-15 52.95 设计会审纪要无设计单位签字及日期。 中国铁塔股份有限公司吴忠分公司
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