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中共宁夏回族自治区通信通管理局党组关于印发《新时代进一步激励广大干部新担当新作为实施办法》的通知
[上传者:Super | 日期:2018-12-29 00:00:00]

机关各处室,局属各单位:

根据中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、工业和信息化部相关通知要求以及自治区党委办公厅印发有关实施方案精神,特制订《中共宁夏回族自治区通信管理局党组新时代进一步激励广大干部新担当新作为实施办法》,现予以印发,请认真贯彻执行。

                      

 

 

中共宁夏回族自治区通信管理局党组

                                      20181023




中共宁夏回族自治区通信管理局党组新时代

进一步激励广大干部新担当新作为实施办法

 

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,根据中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、工业和信息化部相关通知要求以及自治区党委办公厅印发有关实施方案精神,特制订本实施办法。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和全国组织工作会议精神,着眼增强干部信心、增进干部自觉、鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,不断强化正向激励,着力解决影响干部敢于负责、勇于担当的实际问题,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,切实为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,不断强化政治担当、历史担当、责任担当,培养造就一支新时代新担当新作为的宁夏信息通信监管干部队伍,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标,为促进宁夏信息通信业平稳健康发展提供坚强的干部队伍保证。

二、主要措施

(一)大力营造良好氛围,教育引导干部担当作为、干事创业。

1.加强思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践,投入宁夏信息通信发展事业。教育引导广大干部深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为,认真做好宁夏信息通信监管各项工作。教育引导全局广大干部不负党和人民重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。对在工作中表现突出的先进典型,要大力宣传表彰并向工业和信息化部、自治区相关部门积极推荐,激励广大干部见贤思齐、奋发有为

2.凝聚形成创新创业的强大合力。各级党组织要深刻把握新时代新使命新征程,切实增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,大力弘扬中华民族的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,让广大干部聪明才智充分涌流,让各类人才创造活力竞相迸发,形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。要加强科学统筹,制定和执行政策坚持具体问题具体分析,坚持分类指导、精准施策,充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。大兴调查研究之风,尊重基层首创精神,鼓励基层结合实际探索创新,充分调动干事创业的积极性。加强党内政治文化建设,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导,坚持激浊扬清,注重保护干部声誉,维护干部队伍形象。大力宣传改革创新、干事创业的先进典型,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

(二)及时提拔重用敢于担当的干部,旗帜鲜明地树立重实干重实绩的用人导向。

坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现。坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。鲜明树立重实干重实绩的用人导向,对推荐为先进典型的干部要优先考虑,对符合条件的敢于担当作为的干部要纳入优秀年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部重点培养对象名单,及时培养锻炼、提拔使用。在有空缺领导职数时,按照规定程序大胆破格提拔使用符合破格提拔条件的优秀干部。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。坚持优者上、庸者下、劣者汰,对巡视等工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题要及时跟进,对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。

(三)完善干部考核评价机制,充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。

适应新时代新任务新要求,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核,制定出台党政领导干部考核工作条例,改进年度考核,推进平时考核,构建完整的干部考核工作制度体系。体现差异化要求,合理设置干部考核指标,改进考核方式方法,增强考核的科学性、针对性、可操作性,调动和保护干部的积极性。完善绩效考核,引导干部牢固树立正确政绩观,防止不切实际定目标,切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。加强考核结果反馈,引导干部发扬成绩、改进不足,更好忠于职守、担当奉献。褒奖厚爱一批敢于担当作为的干部,大力营造担当作为的浓厚氛围。对政治坚定、对党忠诚,敢于负责、勇于担当,善于作为、实际突出,务实廉洁、作风过硬的干部,及时推荐授予相应功勋荣誉或进行表彰奖励。注重考核结果运用,对年度考核为优秀等次的予以嘉奖并按规定发放奖金;对连续3年考核为优秀等次的记三等功,按规定发放奖金,安排进行疗养。对较长时间加班工作的干部,要调剂一定的时间进行补休。

(四)建立健全容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。纪检监察、组织部门要妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,对该容的大胆容错,不该容的坚决不容。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理。准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。坚持有错必纠、有过必改,对苗头性、倾向性问题早发现早纠正,对失误错误及时采取补救措施,帮助干部汲取教训、改进提高,让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。对干部在改革创新、先行先试、履职尽责过程中,未能实现预期目标或出现偏差失误的,区分有禁与无禁、为公与为私、有意与无意、集体决策与独断专行等情况,符合规定情形和条件的予以容错保护,不作负面评价,免除相关责任或依纪依规从轻、减轻处理。对党组认定给予容错的干部,在平时考核、年度考核、绩效考核、任期考核等各类考核中不受影响、不作负面评价;在提拔任用、职级晋升、职称评聘以及评先评优、表彰奖励时不受影响、不作负面评价。要认真甄别区分正常检举揭发和诬告陷害的情形,严肃查处诬告陷害行为,对属于恶意中伤、诬告陷害、打击报复、干扰改革创新的,要依照纪律规定和法律法规及时查处,为受到不实反映的干部澄清正名,清除负面影响,防止好干部被“污名化”。对涉嫌存在诬告陷害等违规违纪的领导干部要从重处理,视情予以降职或改任非领导职务,涉嫌违法的移交司法机关依法处理。对诬告陷害典型案例,要及时通报,有效防止恶意中伤、诬告陷害行为的发生。区分情况选准用好一批问责后表现优秀的干部,消除干部勇于担当主动作为的顾虑。认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求,正确对待工作中犯错误的干部,尊重保护干部权力。对工作中犯错误的干部,要按照干部管理权限定期开展回访、教育、考察工作,了解他们的思想、工作和生活情况,有针对性地开展教育引导和心理疏导。对在处分期间积极主动改正错误,表现优秀、成绩突出、群众认可的干部,处分影响期满后,要正常使用和重用提拔,不得无故延长影响期,不得排除出考察对象人选名单。对在完成急难险重等工作任务中受到问责的干部,要区分情况,在影响期满后,经综合分析研判,能提拔重用的及时提拔重用。综合干部的德才素质和现实表现等情况,根据工作需要,及时提拔重用问责后表现优秀的干部,真正让干部放下包袱、轻装上阵。

(五)强化能力培训和实践锻炼,着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。

按照建设高素质专业化干部队伍要求,提高专业思维和专业素养,涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训,促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出精准化和实效性,围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径,注重在基层一线、困难艰苦地区和吃劲岗位培养锻炼,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。

(六)调整问责一批不担当作为的干部,倒逼干部主动担当作为。

结合巡视巡察、专项督查、日常监督、审计等工作,发现查处一批不担当不作为的典型,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。各处室、各单位要加强对巡视巡察、考核、审计、信访等方面情况的综合分析,加大对重点领域、关键岗位的监督,持续深化不担当不作为问题专项整治,把发现解决不担当不作为的问题,与贯彻执行中央八项规定精神、查纠“四风”、推动巡视整改等结合起来,紧盯重点问题、重点领域,加大追责问责力度。从20188月开始,将配合自治区纪委监委、自治区党委组织部,及时查处一批不担当不作为的典型案例,并在一定范围内通报。

(七)满怀热情关心关爱干部。

坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度,注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务做好思想政治工作,及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系,完善机关事业单位基本工资标准调整机制,实施地区附加津贴制度,完善公务员奖金制度,推进公务员职务与职级并行制度,健全党和国家功勋荣誉表彰制度,做好平时激励、专项表彰奖励工作,落实体检、休假等制度,关注心理健康,丰富文体生活,保证正常福利,保障合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业,更好履职奉献。

三、组织领导

激励广大干部新时代新担当新作为,是一项系统性工程,各处室、各单位要在局党组的统一领导下,共同参与,共同组织实施。要按照本实施办法要求,注重机关干部队伍长期规划建设,结合实际统筹谋划,坚持持久发力、久久为功,防止出现“上热下冷”“紧一阵松一阵”的问题。各处室、各单位要认真总结经验,细化工作安排,强化督促落实,使机关干部队伍建设再上新台阶,干部职工干事创业的积极性、主动性竞相迸发,确保党中央、工业和信息化部党组、自治区党委政策要求落到实处、见到实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宁夏回族自治区通信管理局办公室        20181024日印发

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